454回忆录14 (3 / 11)

        　　

        　　新帝乃请太皇太后旧制，行“内阁—六科—御史台”三方复核的预算制度，并令苏廉牵头，制定《财政预算条例》《税监条例》《平准库条例》，于景曜八年秋试点推行。

        　　

        　　推行之初，阻力不小。地方官员习惯“临时请款”，对预算约束不满；商人对“税基扩容”心存疑虑，担心税负加重。苏廉乃赴江南、广州等地宣讲：“税基扩容，非增税率，乃规范征收、堵住漏洞。对守法商人，税负不增反降；对偷税漏税者，依法严惩。”

        　　

        　　同时，税监御史巡行各地，查处数起苛敛扰民的官员，民心渐安。平准库的设立，亦在当年冬发挥作用。北方数省歉收，粮价暴涨，平准库开仓放粮，平抑物价，百姓称颂。

        　　

        　　——

        　　

        　　二、边地新患：漠北“黑风部”与西境“沙陀”异动

        　　

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