第十二章 不干预 (14 / 23)

        “在欧洲，情况同样复杂。欧盟的伦理框架确实比我们先行一步，但它目前还不是法律。而与此同时，德国马普学会正在用联邦政府的资金开发下一代侵入式接口，法国的国家科学研究中心也在做类似的研究。他们的监管框架在讨论，他们的技术在推进。两者并行不悖。”

        “在日、韩、新加，政府直接介入技术研发和产业扶持，审批程序被简化，临床试验被加速。他们不是没有安全意识，他们是把‘安全’的定义从‘上市前充分验证’改成了‘上市后持续跟踪’。这种方式的风险在于——第一批用户就是跟踪的对象。”

        他停下，看着会议室里的其他六个人。

        “这就是我们现在的竞争环境。我们的赋分制——我再次强调，韩部长做了非常了不起的工作——在全球范围内是独一无二的。它是目前所有主要经济体里最严格的青少年侵入式接口监管措施。但正因为如此，它也在国际上被一些竞争对手称为‘技术保守主义’。他们不是真的关心我们的孩子，他们是在用‘保守’这个词来给自己的技术优势争取时间。如果我们现在进一步加强监管——在赋分制的基础上再加码——我们可能会面临一个更根本的问题。”

        他翻开文件，读出一段话。

        “中央情报评估办公室的最新报告指出——如果我国在神经认知技术领域因过度监管而落后于主要竞争对手一个技术代差，五年后我国在人工智能、军事神经增强、高级人机协作等关键领域的战略竞争力将面临不可逆的损失。这份报告的结论是——监管需要与战略需求同步校准。不是不监管，是不能因为监管而失去参与竞争的能力。”

        他放下文件。

        “我的观点是——在青少年侵入式接口的问题上，目前的赋分制已经足够严格，足以在短期内防止市场过热和跟风效应。如果我们在此基础上进一步加码——比如强制性安全审查、全面禁止黑市手术、对所有型号进行长期神经发育影响评估——那么我们将面临几个后果。第一，正规渠道的准入门槛进一步升高，正规产品的成本将进一步上升，这将导致更多家庭转向黑市。第二，国际竞争对手将利用我们的监管真空期加速技术迭代，当他们的下一代产品上市时，我们的企业还在等待审查结果。第三——也是最重要的——赋分制的前提是存在一个可管理的正规渠道。如果我们把正规渠道管得太死，赋分制本身就会变成一纸空文——因为没有人能通过正规渠道完成登记。”

        他停下来，看了一眼秦铭。秦铭的眉头仍然皱着，但没有打断。

        “所以我的建议是——在目前的赋分制框架内，保持现有监管力度不变。不进一步收紧，也不放松。让赋分制发挥它作为‘信号机制’的功能——告诉家长和市场，侵入式接口不是的午餐。同时，让企业有足够的空间去迭代产品、降低成本、积累数据。用市场的力量来推动技术走向成熟，而不是用政策的闸门把它拦在外面。”

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