第十二章 不干预 (10 / 23)

        “那个前提，会使韩部长的赋分制将不再成立。”

        会议室里的空气突然紧了一下。秦铭翻开面前的法务工作委员会的内部法律评估文件，翻到某一页。

        “赋分制——和顾维钧的‘三不策略’——在逻辑上是相反的方向。顾维钧的策略是：政府不干预，让市场自行淘汰。韩世清的策略是：政府干预，通过设置考试准入门槛来阻止市场淘汰的加速。这两种策略不能同时成立。如果中枢决议会决定采用顾维钧的不干预策略，那么我们就是在告诉教育部——你们正在做的赋分制，方向是正确的，但逻辑是多余的。因为不干预策略的前提是让市场自行完成筛选。而赋分制的制定前提是——市场筛选太快，需要用政策拉一把。”

        他摘下眼镜，揉了揉眉心。

        “我不是在评价这两个策略哪个更好。我只是在说，它们不可能同时被采纳。如果今天这个会议的结果是通过了不干预策略，那么韩世清的赋分制就需要被重新评估。”

        他戴上眼镜，翻开另一页文件。

        “另外——我想提醒各位注意一个米国的案例。米国目前没有任何联邦层面的强制性监管。但米国的状况并应判断为‘市场自行运转’，而应认定为‘市场失灵’。他们没有全国统一的植入登记，没有术后长期随访，没有青少年专用安全标准。结果是——米国医疗机构自行上报的不良反应数据，在过去半年里增长了近三倍。他们的答复是——没有联邦强制要求，无法强迫所有医院上报。换句话说，不管策略在米国已经导致了系统性的数据缺失。没有数据，监管就无法改进。监管无法改进，市场就继续失灵。这是一个自我锁死的循环。目前没有任何证据表明这个循环正在被打破。”

        他把文件合上，看着周济桓。

        “我不是在反对不干预。我是在问——不干预之后呢？如果市场失灵了，我们有没有备选方案？如果没有，那我们现在就是在为未来的灾难提前埋单。”

        秦铭说完之后，会议室里沉默了更久。

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