第168章 一乾两制 (6 / 8)

        “第三，在外藩地区，朕承诺并保障以下权力。”

        李承璟顿了顿，加重了语气。

        “万世不变法——朕承诺，永不强行在草原推行汉地的农耕和保甲制度。草原仍是牧场，不丈量土地，不摊丁入亩。他们以前怎么过，以后还怎么过，朕不干涉。”

        “司法自主权——他们内部的纠纷，继续沿用原来的律法。只有涉及汉人、或者部落之间的重大冲突，才由朝廷派驻的边大臣会同各部落首领联合会审。朕不是要管他们的事，朕是要在他们解决不了的时候，帮他们解决。”

        “信仰与文化自由——朕尊重他们的信仰，朝廷皆不干涉。但是朕也会在当地推广汉学，广开教化。信什么，是自己的事；学什么，也是自己的事。朕不强求，但朕要给选择的机会。民众有自由信仰的权利，也有选择更好生活的权利。”

        “最后，财政自主权——朕不征收赋税，但是每年财政的十分之一要预留出来，用于当地驻军开支。这些银子用到哪里，怎么用，账目公开，接受监督。朕不多拿草原人一文钱，但草原人要为自己的安全出一份力。”

        李承璟说到这里，停下来，端起茶盏喝了一口。

        茶已经凉了，他也不在意，咕咚咕咚灌下去，放下，继续说。

        “在给予高度自治的同时，大乾朝廷在关键领域拥有绝对权力。”

        “第一，驻军与防务。在各国战略要地设‘XX将军’，率精兵驻守。诸部军队，编为朝廷的‘盟旗’或‘部曲’，其首领受朝廷军职，有接受朝廷征调、从征的义务。朝廷驻军既是防御外敌的总预备队，也是维持内部安定的定海神针。谁要是闹事，先问问驻军的刀答不答应。”

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