第296章 调研报告的定稿博弈：特区方案 (2 / 7)

        “什么意思？”

        “清河县的一般公共预算收入只有三亿七。如果设立直管特区，省级财政需要每年转移支付不低于十亿来维持特区的正常运转。这个负担，省里扛得起吗？”

        沈建华看了他一眼。“钱处长，你在清河的时候齐县长已经给你解释过了。综合财力口径下清河的实际自给率超过百分之七十。而且特区设立之后，独立的招商权和审批权会带来新的税源。”

        “那是齐学斌的一面之词。”钱卫国的语气依然温和，但锋芒已经露出来了，“沈处长，我建议在报告的结论部分加一段话：鉴于清河县财政基础薄弱，省级直管特区的设立存在较大的财政风险，建议省委在做最终决策时充分评估财政可持续性。”

        会议室安静了几秒钟。

        沈建华的脸色沉了下来。他在发改委干了二十年，什么样的报告他没写过？钱卫国这段话表面上是建议，实际上是在报告里埋一颗雷。只要这句话写进去，叶援朝在常委会上就有了翻盘的依据。

        “钱处长，你这段话我不同意加。”沈建华的语气变得硬了，“调研组的职责是提供数据支撑，不是下结论。沙书记在研讨会上说得很清楚：结论由省委常委会集体讨论。我们不能越俎代庖。”

        “我不是在下结论。”钱卫国寸步不让，“我是在提示风险。调研报告如果不提示风险，那就是失职。”

        两个人的目光在会议桌上方交锋了十几秒。

        周处长咳了一声。“我说两句。我是搞城市规划的，财政的事我不太懂。但有一点我很确定：清河新城的规划水平，在全省所有县级新城里排名第一。无论是道路网络密度、管网覆盖率还是绿化率，都远超省级标准。从规划角度看，设立特区是合理的。”

        “我也说两句。”小陈是五个人里最年轻的，平时不太说话，但这时候也开口了，“钱处长提到的财政风险，我在清河期间做了一个测算模型。如果把星光基金的持续投入和新能源产业链的预期税收纳入计算，清河在三年内就能实现财政自给。这份测算报告随时可以附在结论后面作为补充材料。”

        钱卫国的笑容微微凝固了一下。他没想到小陈会站出来。

  The content is not finished, continue reading on the next page