第一章 龙椅上的陌生人 (3 / 6)

        沈清弦踱步回到御座前，目光扫过众人：“然而，诸位爱卿，解决问题的方法，难道除了拆东墙补西墙，便别无他法了吗？”

        殿内一片寂静。

        “江南水患，年年治理，年年泛滥，朝廷年年拨款赈济，这究竟是为何？”沈清弦的声音在殿中回荡，“一味赈济，不过是扬汤止沸，治标不治本！”

        赵文渊抬起眼：“陛下所言极是。然则兴修水利、引导民生，所需银钱更巨，国库……”

        “所以，朕有一策，”沈清弦深吸一口气，抛出了思考已久的方案，“发行国债。”

        “国债？”陌生的词汇在百官间引起一阵低语。萧云墨终于抬起了眼眸，深邃的目光投向御座。

        “即由国家向民间借款，”沈清弦解释道，“朝廷出具凭证，约定借款金额、期限，按期付息，到期还本。以未来江南道部分盐茶税为抵押。如此，不必加税，不必裁军，便可筹集资金，专项用于根治水患。”

        窃窃私语声更大了。这完全超出了百官的理解范畴。

        “陛下，”萧云墨清冷的声音响起，他上前一步，“此策前所未有，构思精妙。然，臣有三虑。”

        “摄政王请讲。”沈清弦看向他。

        “其一，百姓商贾，未必愿借。其二，巨额款项，如何确保不被贪墨？其三，借款终须偿还，若到期国库依然空虚，民怨沸腾，恐动摇国本。”萧云墨语调平稳，句句直指核心。

        朝堂再次安静下来，所有人都看着皇帝。

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