第两百四十五章 新役法（2） (15 / 17)

        英文烈武圣孝皇帝三十二个封桩库的钱，大部分都是地方转运而来。

        同时在地方上，那一个个常平仓里的钱粮，在法理上也是属于中枢。

        地方官只有保管权，而没有使用权。

        这是大宋体制的痼疾。

        也是一个困扰了百年的难题。

        便是在现代，这个问题似乎也没有解法。

        地方钱太多，独立性就会增加。

        地方钱太少，则什么事情都做不了。

        所以，王安石变法在免役法和免行法上，才配套了宽剩钱制度。

        一方面是争取支持，另一方面，则是刺激地方活力，让地方可以做更多事情，而不是人浮于事。

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