第556章：得不偿失 (5 / 6)

        尉缭抬起手，在空中虚划：“诸位可曾看过西南舆图？自巴蜀南下，道路蜿蜒于绝壁之间，有些地段需凿石为阶，悬索为桥。当年修筑五尺道，征发民夫十万，耗时五年，死者三千，方才打通一条仅容车马的单行小道。”

        “若要完全征服西南，建立有效统治，所需修筑的道路、驿站、关隘，其耗费将是天文数字。”

        朝堂上开始有轻微的骚动。

        一些年轻官员交头接耳，但被身旁的老臣用眼神制止。

        尉缭继续说着，声音越来越沉：“还有更重要的一点——西南夷地区地广人稀。”

        “臣查阅过蜀郡历年文书，西南诸部总人口不过百万，散居在方圆千里的山林之中。”

        “其地多山少田，生产力低下，部民多以狩猎采集为生。我们需要的金砂、象牙、犀角等物，通过贸易或象征性纳贡即可获得。”

        他直视赵凌，冷声道：“若行直接统治，派驻官吏、维持驻军、修筑道路、开设学堂……每年的投入将远超能从该地收取的税赋。简而言之——得不偿失。”

        最后四个字，他说得极重，像四记重锤敲在每个人心上。

        “当年始皇帝之所以选择羁縻之策，”尉缭的声音在大殿中回荡，“除了因为当时还要集中力量对付匈奴、百越，还要镇压六国遗族的叛乱，还有一个根本原因——”

        他顿了顿，一字一句道：

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