第103章：只是开胃前菜 (8 / 8)

        常平二字，出自汉代《盐铁论》中“常平仓”之制，即由政府储粮以平抑物价、救济荒年；

        到了明清，这一制度发展完善为常平仓+常平银的制度。性质接近现代的“救灾储备基金”。

        常平仓即备用储粮。

        常平银即备用银两。

        常平银一般由县丞或主簿管理，存于县银库，记账备案，需定期上报；

        若“仓空银尽”，则需上报府、道层级请拨银粮。

        原则上讲不得随便动用，动用需有县官（含）以上级别的官员批示或“监放条子”。

        不过这一制度到了嘉道年间早已名存实亡，常平银粮，银尽仓空，对不上账目是非常普遍的现象。

        基层救灾剿匪的费用，基本上是靠“义仓”“社仓”“义银”这些由当地豪绅把持的所谓民间慈善性质的辅仓，赈济支付。

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