第八十章秋后算账 (14 / 30)

        但庆典过后，其其格要做更重要的事：升级联盟。

        九月二十，她召集各部落头人开会。这次会议不在帐篷里，在新落成的“议事厅”——一个能容纳两百人的大厅，有桌椅，有烛台，甚至还有黑板。

        “诸位，”其其格站在讲台上，“新城建成了，但咱们的联盟还是松散的。今天召集大家，就是要讨论：怎么把联盟变得更紧密、更强大？”

        头人们议论纷纷。有人主张维持现状，有人希望加强集权。

        其其格早有准备：“我的想法是，成立‘黑山联盟议会’。每个部落按人口比例选派代表，组成议会。重大事务由议会讨论决定，日常事务由议会选出的‘执事会’处理。”

        “那首领您……”

        “我是盟主，也是议会议长。”其其格说，“但我不独断专行，重大决策要议会多数通过。这样既保证了效率，又避免了独裁。”

        这个设计很巧妙：既给了各部落发言权，又保证了联盟的统一。头人们讨论后，大多同意了。

        但还有关键问题：军队怎么办？

        “军队统一指挥。”其其格说，“各部落常备军合并，组成‘黑山联盟军’，由我担任统帅。但各部落保留民兵，负责本部落防卫。战时，联盟军出征；平时，联盟军训练、驻防。”

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