第一百章 纵横序幕（二合一大章） (2 / 15)

        “大有不同。”

        姬定道：“就说之前的三公与臣的三省，看似差不多，但其实从根本上就不一样。最主要的区别，公指得乃是人，而省指得是官署。就以绁大夫为例，是君上先拜绁错为大夫，他再自己设立大夫府，招募家臣，决断公事。是先有人，后有府。而三省，是先有省，后有人，换而言之，就是君上先将权力划分好，然后往里面塞人。”

        先有人后又府，先有府后有人。卫侯思索一会儿，突然眼中一亮，嘴里直呼道：“妙哉！妙哉！”

        这关系一颠倒，变化可真是天翻地覆。

        先有人，后有府，人于府之上，国家依赖的是这个人，反之，府于人之上，权力赋予府，国家依赖是府，而不是人，而府的权力又是国君赋予的。

        宰相权力大减，相对君权就提升了。

        姬定笑道：“这还只是其一，中书省负责起草，门下省负责审核，尚书省负责执行，三省相互制衡，只要君上手握一省，那么政令就出不了。”

        卫侯急忙问道：“不知先生以为，寡人该控制哪一省？”

        姬定沉吟少许，道：“其实最好是控制尚书省，因为尚书省权力最大，统辖四部，但是目前来说，时机还不成熟，国家的事，还是需要那些大夫们去做，至于内朝常侍，他们中有些人出身卑微，在执行的过程中，是难以驱使贵族的。

        另外，关于国家主要政策，也是需要大夫们出谋划策，故此负责起草政令的中书省也不适合，臣建议将内朝直接改为门下省，卡主审核这一关，若是君上对于大夫们的建议不满，但又不便说，便可授意门下省驳回政令。

        如此既限制了大夫们的权力，同时又避免君上与他们直接发生冲突。另外，臣并没有将之前设立的刑狱司放入其中，单独列出来，直属君上，不被任何控制，亦可很好得监督官员。

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