第两百五十九章 十三卫 (12 / 14)

        章惇看了眼门外南方天空，道：“开封府的事情基本稳定，有朝廷全力推行，压力已经没那么大。十二路巡抚上任，必然诸事繁多，他们压不住，我得出京一趟。”

        黄履，李清臣脸色微变，章惇出京，可能会在地方掀起大乱子，而且京里无人主持，可能也不安生。

        章惇接着，又拿出一道草拟的圣旨，递给二人，道：“仔细看。”

        李、黄二人对视一眼，拿过来看去，不多久，就拧眉了。

        李清臣审视再三，放下后，道：“相公，少卫寺，这是效仿前朝的卫府制”

        李清臣说的前朝，是指唐朝，唐朝的‘卫府制’一度令唐朝兵力强升官到极致，同时，也为格藩镇割据埋下祸首。

        这也是后世极力分割兵权，不断制衡的原因之一。

        章惇喝了口茶，道：“只是取了个名字而已，卫府制在唐朝后期就不行，何况我大宋。我与官家仔细商议过了，十三路巡抚，除京畿路外，设十三卫，整合个府州县的兵丁，每卫两万人以内，分布于各府州县，用于卫护府州县日常安全与清剿匪患。十三卫是日常的军备，归属巡抚、知府，县府衙门的副手统辖，与十三军相对应。”

        在枢密院与兵部的计划里，全国设立十三军，两支骑兵，三大营，总兵力为五十五万。

        李清臣与黄履听着就深思起来。

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